四川全面深化改革展现互联网思维 信息化平台带来“神助攻”

互联网思维不断发散，带来各方面的创新，升级着中国治理的手段与方式。在四川，互联网思维与全面深化改革连接到一起，通过信息化的全方位覆盖不断解决深化改革中遇到的各种问题。“清单制+责任制”信息化平台带来的一系列“神助攻”，帮助四川全面深化改革试验工作朝纵深推进。

　　信息的一端，在四川省委改革办第二会议室，一名工作人员轻动鼠标，将一个督办改革落实的工作通知发送了出去。信息的另一端，几百公里以外的川东北某市，改革办工作人员登陆电脑，相关工作要求立即一目了然。

　　全面深化改革指向哪里，互联网思维就连接到哪里，信息化就覆盖到哪里。2017年2月，四川省在全国率先建成启用全面深化改革“清单制+责任制”信息化平台，链接起四川省委深改组领导成员、9个专项小组、所有省直部门和21个市州，把改革工作系统化集成，用信息化手段实现“挂图作战、分兵把守”。

　　清单全部上网、督导全程可视、经验电子榜单……互联网思维和信息化平台带来的系列“神助攻”，帮助四川全面深化改革试验工作朝纵深推进。

“清单制责任制”信息化平台功能结构总览（图片来源：四川日报）

　　任务清单上网解千头万绪之难

　　全面深化改革试验是一项系统性工作，面临几百个专项改革方案，几千个“具体改革事项”。此外，具体到一个方案的落实，需要几个、十几个部门来配合实施。任务可以说是千头万绪，纷繁复杂。

　　“如今通过信息化平台，做到了所有的改革事项网上一目了然，并以此为基础，专项小组、省直部门、市州在统一的工作体系下运转。”四川省委改革办相关负责人介绍道，平台将责任落实到单位、个人，并且倒排工期，制定了时间表，如果没有在规定时间完成，或者没有按质量要求完成，平台上都会显示出来，“干得不好，全省都知道了。”

　　2015年7月，四川省国土资源厅作为主要责任单位，牵头实施优化城乡建设用地增减挂钩试点改革任务，相关参与单位众多，包括四川省委农工委和四川省农业厅、林业厅、住建厅、环保厅等，以及各市州、县市区政府。有了信息化平台“神助攻”后，事项被分解为13个子项，每一项都对应具体的责任单位，并且安排责任人“盯梢”，“我们牵头负责的改革方案推进落实情况，领导和兄弟单位都能看见，也是对我们的监督。”四川省国土资源厅相关负责人说。

　　目前，平台共设有8个子平台，涵盖改革对接、推进、监督、总结、推广等全流程。而在2017年，四川还将启动“四个100”改革任务，通过平台逐一明确牵头领导、责任单位、推进进度和成果检验形式，可量化、可考核。

　　经验电子榜单纸质文件不再翻

　　据了解，全面深化改革试验的四川经验形成得多，速度也相当快。中央改革办2016年推荐四川改革经验有8期，居全国第3位;2017年一季度，中央改革办集中向全国推广30个改革典型案例，四川有3个，与另一个省并列第一。

　　成果再多，也有幸福的“烦恼”。在过去，如此多的可供推广和学习的模式和经验，如果用纸质文件下发下去，动辄二三十厘米的厚度，恐怕翻个大半天都看不完。

　　如今，这一问题在信息化平台上得以解决。新华网看到，平台专门设置改革经验推广示范平台、改革资讯信息共享平台等子平台，复制推广已成熟改革经验，促进改革系统信息共享，成为四川改革探路经验的网上“藏经阁”和“推广站”。

　　“看到哪条好，直接照着做就是，对工作促进很大。”四川省委改革办负责人表示，电子榜单的形成，也形成了动态的倒逼机制。各地各部门现在每天都要看自己是否“上榜”，形成了相互必学赶超的改革氛围。

　　2017年，四川省100个改革试点将进行专题调研评估，试点取得经验、经评估可推广的，会在平台更及时更广泛发布。

　　督察全程可视警灯警报悬头顶

　　不要以为全面深化改革试验可以拖进度、讲条件。实时更新的项目数据构成大数据库可以宏观监控整个改革推进过程，警报警灯时刻就悬在头顶。

　　新华网看到，平台上，一个小人奔跑在进度条上，他的“脚下”，一条蓝色的进度条在前，代表的是任务要求的数量，一条红色的进度条在后，代表的是本单位完成情况。“完成了，那么两条一样齐，没按规定完成，就会有差异。”四川省委改革办相关负责人说，对于“不齐”的，就会有警报灯亮起。“真真正正的是如果做不好，全省都看得见。”

　　在四川对接中央专项改革方案的实施监控平台上，经济体制改革专项小组的“关于创新政府配置资源方式的指导意见”改革项目亮起警报灯。“警报悬在头顶，时刻提醒我们加速对接。”经济体制改革专项小组相关负责人表示，目前落地的方案正在加速推进中。

　　对接、执行、督察过程都设有警报灯，目前四川省委改革办实行了“月月督察落实清单”制，把全年工作安排列出来，提前发给相关省直部门，每月到2-3个部门督察，只要是未完成的都要亮起警报，并进行网上督办。“而一键督办通知为系统自动生成的红头文件，与传统通过传真等方式下发的通知具有同等效力。”

　　在未来，信息化平台的功能还将拓展提升。将增设全平台搜索功能，就像百度一样，输入关键字，就能搜索到相关信息，近期即可实现。同时，增设表格下载功能，届时，像抓落实这样的台账等就能通过平台进行下载，方便使用。

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