2016中国互联网大事记发布

12月8日，由《经济参考报》和北京大学中国持续发展研究中心共同主办、经济参考报《互联网+周刊》和中国互联网大事记活动组委会联合承办的“2016中国互联网大事记”新闻发布会在京举行。本次会议发布了由专家组和网民分别评选的2016年互联网十大热点新闻事件。

　　本次活动通过对2016年互联网行业发生的众多大事件及相关重要新闻的梳理，甄选出14条互联网大事记进行投票。投票采取专家投票和网民投票两种形式，来自国家发改委、国家行政学院、《经济参考报》、北京大学、公安部第一研究所、科技部中国可持续发展研究会等单位的15位专家参与了投票，形成了专家版“2016中国互联网大事记”；同时，本次活动还收到网络投票130多万票，评选出了网络版的“2016中国互联网大事记”。

　　参会专家和企业界人士普遍认为，这些入选事件显示出互联网目前在国民经济发展和社会生产生活中的重要影响，同时还预示了经济和行业发展的下一步趋势，对企业和个人未来决策具有重大意义。

　　360企业安全集团董事长齐向东：

　　打击网络诈骗是互联网企业责任

　　如今，网络犯罪已经形成了完整的产业链条，“年产值”难以估量。早前，随着侵财型木马的日益泛滥，360于2008年推出了能查杀侵财型木马的功能。现在，八年过去了，八年间每天新增110万个木马，其中超过50万个是侵财型木马。艾瑞数据显示，目前有5亿用户选择使用安全卫士，平均每天拦截1.7亿次木马病毒攻击。

　　面对日益猖獗的电信和网络诈骗犯罪活动，作为互联网安全公司，360分别在2009年、2010年和2013年推出了360网盾、360手机卫士和伪基站短信识别与拦截功能，7年间360网盾共拦截钓鱼欺诈网站2000亿次以上，平均每天拦截欺诈网站7000万次以上。360手机卫士自推出以来，平均每天拦截诈骗电话1435万次、拦截钓鱼网站423.91万次、拦截恶意程序样本63.7万个、拦截垃圾短信4290万条，同时累计为全国用户识别和拦截伪基站短信近60亿条，平均每天600万条。

　　电子商务已成为全球经济发展的重要推力，但由于互联网的开放性和天然的脆弱性，网络安全问题成为制约电商发展的瓶颈。为此，360又在2012年7月开启了网购先赔服务，截至目前，平均每天接受用户报案50至100起，累计赔付580余万元，为用户减少大量经济损失。

　　针对当今网络犯罪隐蔽化、分散化、集团化特点，360也积极同政府和企业共享数据。2015年，360联合北京市公安局共同推出全国警民联合网络诈骗信息举报平台——猎网平台，平台成立以来累计收集各类诈骗举报超过18万起，举报总金额达2.5亿。2014年，360还同北京市公安局网络安全保卫总队成立了反诈骗联盟，面向企事业单位公开征集恶意网站、诈骗电话、诈骗QQ号等网络诈骗信息，主要合作伙伴包括商务部、支付安全联盟（中国银联）、淘宝网、中国人民银行、中国建设银行等，每年收到合作伙伴的欺诈信息举报近20万条。

　　对于互联网企业而言，打击网络诈骗是企业义不容辞的责任。当企业能够把社会责任放在第一位的时候，这个企业才会有更长远的发展。

　　湖南省资兴市委副书记范培顺：

　　借助互联网实现地方经济转型

　　互联网新技术的出现，为地方转变经济发展方式提供了思路，资兴市通过推进大数据产业发展，逐步探索出一条地方经济转型的新路。

　　资兴的东江湖具有独特的冷水资源，这为资兴发展大数据产业提供了得天独厚的条件。资兴此前的经济发展方式，主要依靠各类矿产资源。但在国家大力推动大数据产业发展的背景下，资兴主动寻求经济转型，确立了以大数据产业为核心的经济发展战略。

　　目前，资兴正在努力建设打造全国最环保最节能的大数据产业园，并同时建设大数据产业孵化园和互联网应用集中地。根据规划，资兴的大数据产业园区分为IT数据、政务数据、金融数据等七大板块，园区规划面积三千亩，总建筑面积三百万平方米，可容纳二百万个基站，五百万个服务器。

　　资兴全力建设大数据产业，主要基于四大优势：一是冷水资源优势，资兴的东江湖面积160平方公里，冷水资源非常丰富，发电之后流出来的湖水常年恒温在4度左右，流经大数据产业园到达资江市区后，也常年恒温在10度左右。根据中国电子信息产业发展研究中心的测算，利用资兴的冷水资源优势，大数据产业园每年可以节约用电50亿度，减少标准煤使用180万吨；二是地理环境优势，资兴位于珠三角城市群之间，距长沙和广州的距离只有一百公里左右，交通便捷，大数据产业园能够很好覆盖两大城市群；三是电力资源优势：一方面，资兴的水电资源非常丰富，达到260万千瓦，能够满足大数据企业对供电的需求。另一方面，资兴还获批了增量配电试点，能够有效降低大数据中心运营成本；四是网络优势，资兴已和三大运营商、浪潮集团等公司达成合作，正在加快相关网络配套实施的建设。

　　科技部中国可持续发展研究会副秘书长周海林：

　　资兴模式为地方经济转型提供了思路

　　资兴借助互联网新技术实现地方经济转型的探索，开拓出一条县域经济发展的新路，值得各地推广和借鉴。此前，地方经济发展主要依赖廉价的劳动力，或者有限的自然资源，这样的发展方式将难以为继，而且还会造成巨大的环境污染，极大地制约了地方经济未来的发展。而资兴利用“冷水”这一特殊资源，既不污染环境，还为大数据产业发展提供了必需的电力和换热。可以说，资兴以大数据带动经济转型的战略，拓宽了对“资源利用”的全新理解，是绿色发展、可持续发展的有益尝试。

　　资兴的案例将为其他地方的经济转型提供思路。一方面，在互联网技术的支撑下，地方政府可以利用自身特殊资源实现经济发展方式的转变，并建立起一套可持续发展的新模式；另一方面，地方政府可以通过自身优势吸引高技术产业在当地落地，并通过政策和基础设施配套方式，加速产业成型，并最终实现高技术产业的快速发展。

　　北京华兴长泰物联网技术研究院有限责任公司董事、总经理靳春亮：

　　医疗行业与互联网结合是大势所趋

　　医疗行业和每一个人息息相关，因此医疗企业和医疗机构需要具有高度责任感。新药的应用、新疗法的推出、新设备的使用，从开始到最后确定使用，要经历反复实验、改进等很长的流程，其中的每个环节医疗企业和医疗机构都需要负责。这些环节中，医疗企业和机构不单单需要确保安全，同时也应该及时让外界了解新药物、新疗法进展的状态和可能存在的风险。只有解决了上述问题，才能避免“魏则西事件”重演。

　　作为医疗企业，我们的产品和服务敢不敢让自己家里人先使用？只有拥有这样的信心，才是医疗机构和医疗企业责任心的体现。“魏则西事件”的出现，给整个医疗界敲响了警钟。为此，医疗界目前需要“亡羊补牢”，应该前瞻性地制定一些规则和规范，并对现有规范和规则进行完善和规范。同时，还应进一步改善医疗结构和医疗人员的生存环境，为医疗技术创新奠定良好的基础，以便于新的医疗技术得以快速、安全地应用和推广。

　　“魏则西事件”的背后是国内医疗行业亟待信息化的事实。目前，国内医疗领域资源主要集中在大城市、大医院。尽管这些医疗机构拥有良好的医疗条件和高超的医疗技术，但却难以覆盖更多的人群。这不但造成了目前的“看病难”，还限制了这些医疗机构进一步发展。但通过信息化，拥有优质资源和高技术水平的医疗机构，可以覆盖到更多的地区和人群。

　　不过，目前国内医疗结构的信息化水平还十分低，例如很多城市的大医院部分检查结果不能通用，这让患者就诊十分不便。另外，在内部信息系统的打通上，国内的医疗结构也十分落后，不但不能实现诊疗、医药等环节的信息化，也无法实现后续的医疗大数据等深度应用。

　　事实上，从国外经验来看，医疗行业与互联网结合是大势所趋。随着互联网技术和医疗行业融合，不但能够有效地推进分级诊疗的实施，还能促进各级医疗机构的效率和医疗水平。另外，随着互联网技术的应用，医疗大数据、可穿戴设备、远程看护等医疗分支也将得以发展，并将进一步促进医疗技术的发展和应用。

　　阿里巴巴安全部副总裁杜跃进：

　　网络安全是建设网络强国的前提

　　目前，互联网已成为经济发展新的基础设施，因此互联网的安全至关重要。习主席多次对网络安全发表重要讲话，就是强调网络安全的重要性，以及强调保障网络安全，促进经济发展的决心。

　　作为一家平台企业，阿里的电商平台上聚集着数百万商家，阿里要为他们提供安全的环境，这涉及信息、数据、支付、物流等各个环节。为此，阿里很早就成立了安全部，并逐步建立起账户安全、信息保护、反欺诈等管理机制，利用大数据构建强大的实时风险防御能力。时至今日，阿里集团安全部不但全面覆盖阿里旗下的各种复杂业务场景，而且与众多政府职能部门紧密合作，向商业伙伴输出安全风控能力。

　　实现网络安全是确保建设网络强国的前提。一方面，良好的网络安全环境，会为互联网产业的发展提供健康的发展环境；另一方面，防范网络安全还将促进大数据、云计算、芯片、网络硬件等产业的发展，为建设网络强国奠定技术和物质基础。

　　事实上，通过近年来企业的不断努力，我国已经积累了大量防范网络安全问题的技术和经验。这些技术和经验将成为我国未来互联网产业发展的基础。在此基础上进行创新和发展，我国将有能力实现建设网络强国的目标。

　　腾讯副总裁马斌：

　　企业应联合政府打击网络诈骗

　　当前，网络诈骗无疑是影响和威胁用户使用安全的最大毒瘤。早前腾讯率先与银行、警方、运营商、手机厂商、电子市场、安全厂商等产业链上的企事业单位合作，在2013年推出了“天下无贼反信息诈骗联盟”，并逐步由“警企民”协作的1.0防御体系升级至涵盖虚拟运营商、第三方支付平台、线上互联网交易及服务平台的反诈骗2.0防御体系。今年腾讯推出了“守护者计划”，并借助麒麟伪基站实时检测系统，通过云计算和大数据技术，打造“互联网+警务”的创新模式，助力反诈骗推行至最后一公里。

　　在用户安全保护方面，腾讯电脑管家、腾讯手机管家现已成为保护国民网络安全的标准配置。在今年的苹果秋季发布会上，腾讯手机管家成为苹果推荐的第三方安全软件。随着iOS10正式版的全面推送，腾讯手机管家iPhone版本已在AppStore上架，对亿万中国iPhone用户来说，未来大量被标识为骚扰或诈骗电话的来电都将会提前被拦截掉。

　　目前的腾讯安全联盟成员已超百家，涵盖反诈骗、账号安全、隐私保护、支付安全、防骚扰等诸多方面，涉及个人生活的方方面面。未来，腾讯安全将会联合更多有能力有责任感的企业、相关政府机构和全国民众加入到共建网络安全的联盟中来，以便系统、综合、立体地打击网络犯罪。

　　北京大学中国持续发展研究中心常务副主任宋豫秦：

　　应加快对互联网平台责任的界定

　　“魏则西事件”在互联网业界和全社会均产生了巨大的震动，并引发了各界对网络平台监管责任边界的大讨论。在整个事件中，百度作为重要的媒介，应该负有一定的责任。但这一事件背后的焦点，并不是百度的对错问题，而是作为互联网平台，互联网企业在日常运营中，应该肩负什么样的责任。目前，我国应该加快对互联网平台责任的界定，希望魏则西这个年轻的生命，能够加速这一进程，并最终促使我国互联网更加健康的发展。

　　《经济参考报》总编辑杜跃进：

　　网络信息技术已全面融入社会

　　随着2015年国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》的出台，网络信息技术已全面融入社会生产生活，影响着经济、政治、文化等方方面面的发展。与此同时，有关互联网方面的新闻事件层出不穷，不但影响着人们的生活习惯和认知，同时也预示着国民经济、互联网及相关行业的发展趋势。

　　国家发改委经济体制与管理研究所室主任陈伟：

　　地方提高网约车门槛与改革大方向不符

　　网约车的出现一方面打破了出租车行业的行政垄断，另一方面给广大消费者带来了实惠。但《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》出台后，却有种“剧情反转”的感觉，特别是部分地方政府以安全为由，提高网约车进入门槛，更是和我国改革的大方向不符。任何能够满足消费者需求的新兴业态的出现，都应该给予充分的发展空间，可以通过出台相关法规不断使之完善，而不是出现问题直接否定。

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